L’iniziativa “Giustizia digitale 2030” modernizza i sistemi giudiziari dell’Unione Europea con l’uso dell’Intelligenza Artificiale, dei dati condivisi e della formazione avanzata dei professionisti, al fine di garantire una maggiore efficienza e accessibilità.

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La modernizzazione dei servizi pubblici rappresenta uno dei pilastri della competitività europea, e il settore giudiziario occupa un ruolo centrale in questa evoluzione. Sistemi di giustizia digitalizzati offrono maggiore trasparenza, riducono i tempi di gestione delle procedure e generano un ambiente più favorevole agli investimenti. L’esperienza della pandemia ha mostrato quanto infrastrutture tecnologiche adeguate rendano i tribunali più resilienti e capaci di operare anche in condizioni critiche.

In questo contesto si inserisce il pacchetto Giustizia digitale 2030 (DigitalJustice@2030), una strategia con cui la Commissione europea intende armonizzare e accelerare l’adozione degli strumenti digitali nei sistemi giudiziari nazionali. L’obiettivo generale è costruire procedure più accessibili e rapide, sia per i cittadini sia per le imprese, facilitando in particolare le controversie di natura transfrontaliera.

La digitalizzazione favorirebbe, inoltre, una maggiore sicurezza delle comunicazioni e una riduzione dei costi operativi per le amministrazioni pubbliche. Un sistema giudiziario digitalizzato diventerebbe così un elemento strutturale della crescita economica europea, contribuendo a creare un ecosistema imprenditoriale moderno e affidabile.

Decennio Digitale e Unione delle competenze: dove si colloca la giustizia?

Il progetto, presentato lo scorso 20 novembre tramite una Comunicazione, si colloca nel più ampio programma del Decennio Digitale europeo (Digital Decade Policy Programme 2030). Quest’ultimo mira a rendere online tutti i principali servizi pubblici entro il 2030. L’idea di fondo è passare da un’amministrazione statica a una “digital by default” o “digital first“, capace di offrire servizi efficienti, interoperabili e facilmente accessibili da qualsiasi Stato membro.

Parallelamente, l’UE promuove la c.d. “Unione delle competenze“, un’iniziativa che punta a rafforzare le competenze digitali dei cittadini e dei lavoratori pubblici, inclusi i della giustizia. La trasformazione tecnologica, infatti, richiede la presenza di personale in grado di comprendere, usare e governare gli strumenti digitali, dall’intelligenza artificiale (IA) agli archivi elettronici.

Anche sotto il profilo normativo si registrano progressi significativi. Il Regolamento sulla digitalizzazione adottato nel 2023 ha già avviato la creazione di canali digitali condivisi per 24 procedure di cooperazione giudiziaria, aprendo la strada a un’infrastruttura europea sempre più integrata e uniforme.

Dentro “Giustizia Digitale 2030”: gli strumenti che cambieranno i tribunali

La strategia “Giustizia Digitale 2030” definisce un insieme di misure operative che mirano a fornire ai tribunali tecnologie moderne e interoperabili. La Commissione europea intende mettere a disposizione degli Stati membri una piattaforma per scambiare esperienze e soluzioni già testate, facilitando l’adozione congiunta di strumenti informatici e applicazioni basate su l’IA.

Una parte significativa della strategia riguarda la creazione di una cassetta degli attrezzi IT per la giustizia, ospitata sul portale Interoperable Europe. Grazie a questo archivio, gli Stati membri potranno accedere a software e soluzioni digitali sviluppate in altri Paesi, evitando duplicazioni e accelerando l’evoluzione dei propri sistemi giudiziari. L’uso condiviso delle tecnologie rappresenta uno dei cardini della futura interoperabilità giudiziaria europea.

Accanto agli strumenti, la strategia prevede una mappatura costante dei progressi nazionali. Questo consentirà di monitorare il livello di digitalizzazione dei tribunali e individuare le aree in cui sono necessari interventi. Tale processo di valutazione permetterà anche di diffondere le migliori pratiche, rendendo l’innovazione più omogenea nei diversi ordinamenti.

Intelligenza artificiale e dati legali: il nuovo motore della giustizia europea

Uno degli elementi più innovativi del pacchetto riguarda l’uso dell’IA nel settore giudiziario. La Commissione europea ha proposto di favorire l’adozione di strumenti di IA in grado di velocizzare attività ripetitive, come l’analisi documentale o la gestione dei fascicoli, lasciando ai magistrati la valutazione dei casi che richiedono un intervento umano. È previsto, inoltre, un approfondimento specifico sui sistemi di IA considerati ad alto rischio, in linea con la normativa europea sull’intelligenza artificiale.

La strategia prevede anche la creazione di uno spazio europeo dei dati giuridici, nel quale la legislazione e la giurisprudenza saranno consultabili online in modo uniforme entro il 2030. L’uso diffuso degli identificatori ELI ed ECLI permetterà una maggiore trasparenza e una più semplice consultazione dei materiali giuridici.

La disponibilità di grandi quantità di dati anonimizzati rappresenterà, inoltre, una risorsa preziosa per le legal tech e per lo sviluppo di strumenti di IA destinati ai tribunali. Questo ecosistema di dati aperti favorirà l’innovazione e la creazione di servizi giuridici avanzati, utili tanto ai professionisti quanto agli utenti finali.

Formazione, interoperabilità e fondi: i tre assi portanti della transizione

Affinché la digitalizzazione possa realizzarsi pienamente, è indispensabile la formazione dei professionisti della giustizia. La Strategia europea per la formazione giudiziaria 2025–2030 punta proprio a diffondere conoscenze pratiche sui sistemi di gestione elettronica dei procedimenti, sugli strumenti di cooperazione transfrontaliera e sulle tecnologie di comunicazione sicura. A ciò si aggiunge la formazione sul diritto digitale europeo, come il Digital Services Act (DSA), diventato essenziale per i tribunali.

L’interoperabilità è un altro tassello cruciale. La Commissione europea avvierà, in tal senso, studi tecnici per facilitare la cooperazione tra sistemi giudiziari nazionali, migliorando in particolare gli strumenti di videoconferenza usati nei procedimenti transfrontalieri. L’obiettivo è stabilire standard tecnici comuni per garantire collegamenti stabili e sicuri tra le autorità giudiziarie di diversi Stati membri.

Infine, la trasformazione digitale richiede risorse economiche. Il prossimo Quadro Finanziario Pluriennale (QFP) prevede un forte aumento dei fondi destinati alla digitalizzazione della giustizia, anche attraverso il nuovo “Programma Giustizia”, che triplicherà il proprio bilancio. Gli Stati membri potranno accedere ai finanziamenti tramite i Piani di Partenariato Nazionale e Regionale, favorendo interventi strutturali su ampia scala.

Verso un sistema transfrontaliero completamente digitale

Tra gli obiettivi futuri della strategia, figura la completa digitalizzazione dei procedimenti transfrontalieri in ambito civile e commerciale. Questo passaggio consentirà di ridurre costi e complessità, offrendo ai cittadini e alle imprese un accesso più semplice ai tribunali esteri. Allo stesso tempo, un sistema digitale integrato agevolerà la cooperazione tra procure, tribunali e amministrazioni giudiziarie di tutta l’UE.

Secondo la Commissione europea, l’adozione di questi strumenti permetterà di costruire una giustizia davvero sovranazionale, basata su tecnologie condivise, procedure semplificate e un quadro di riferimento uniforme. La digitalizzazione non è più un’opzione accessoria, ma un passaggio inevitabile per garantire sistemi giudiziari moderni, efficienti e rispondenti ai bisogni della società contemporanea.

Con il pacchetto “Giustizia digitale 2030”, l’UE compie dunque un passo decisivo verso un modello di giustizia innovativo, capace di coniugare efficienza, trasparenza e accessibilità. La sfida ora sarà tradurre queste strategie in realtà, facendo della giustizia europea un esempio avanzato di trasformazione digitale al servizio della collettività.